孙占学：深入推进新时代教育评价改革务求实效

编者按

为认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省“两清单一安排”要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，推动我省教育评价改革落实落地，省委教育工作领导小组秘书组组织开展了“教育评价改革大家谈”，邀请各地各校领导和专家学者就深化新时代教育评价改革谈认识、谈进展、谈打算。

今天小编带来东华理工大学党委副书记、校长孙占学的见解，一起来看↓↓↓

深入推进新时代教育评价改革务求实效

东华理工大学党委副书记、校长  孙占学

《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）是新中国第一个关于教育评价的系统性改革文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，是对习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神的进一步贯彻和升华。《总体方案》深刻阐释了教育评价“为什么改”“改什么”“怎么改”的重大问题，为教育系统特别是高校深化评价改革提供了总遵循。《江西省深化新时代教育评价改革“两清单一安排”》（以下简称“两清单一安排”），为我们如何紧扣实际抓好落实明确了路径和方法。结合东华理工大学改革发展实际，我谈以下几点认识：

一、为什么改——顺应国家和时代发展的要求

习近平总书记指出：“有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。”作为教育发展的“指挥棒”，教育评价有着“牵一发而动全身”的关键作用。深入推进新时代教育评价改革，就是要调整指挥棒，坚持正确的办学导向。在长期的教育发展实践中，教育评价导向不科学、教育功利化倾向严重、教师学生评价方式单一、激励效果走偏等问题越来越突出，已经成为制约教育高质量发展的瓶颈。

《总体方案》的出台实施，对于全面贯彻党的教育方针，破除“五唯”顽瘴痼疾，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义。这不是一般意义上的改革，而是教育领域脱胎换骨式的一次变革，传递出党中央、国务院深化教育改革的坚定决心。《总体方案》对今后教育评价深化改革、科学转型，具有鲜明深刻、意蕴丰富的引领指导作用，对于高等学校履行为党育人、为国育才神圣使命，落实立德树人根本任务，办好人民满意的高等教育，具有重要的指导意义。

二、改什么——一揽子解决高等教育评价问题

《总体方案》的出台实施，将有力推动一系列综合改革工作全面推进到前所未有的高度上，全面深化新时代教育评价改革对高校未来走向影响深远。东华理工大学坚持正确改革方向，提出长远坚持的改革目标，一揽子推进各项重点改革。

一是建立分级分类的教师评价体系。把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，以《总体方案》中教师评价的核心要义及师德师风标准中的4条改革举措为抓手，修订《东华理工大学年度考核指导性意见》，提出年度考核中教师科研和教学工作量的最低要求，根据学院类型、教师类型设置目标和任务，提高年度考核效果；以强化一线学生工作的5条改革举措为准绳，以改进高校教师科研评价的4条改革举措为准则，以推进人才称号回归学术性荣誉性的4条改革举措为参照，修改《东华理工大学专业技术资格条件》，落实校、院两级管理职权，二级学院组织职称评审推荐工作，构建分类分级的职称评价体系，规范教师聘用和职称评聘条件设置，明确不得将国（境）外学习经历等作为限制性条件；在教师科研、教学团队的考评中，突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，明确不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效分配、奖励挂钩；采用同行评议和目标责任书考核相结合的方式，对团队教学成果、科研任务、标志性成果、获奖评优、社会服务等进行综合考核；考核突出教师的主体地位，兼顾学科专业特点。在此基础上，强化考核结果运用，促进教师团队良性发展。

二是建立分级分类的学科评价体系。针对高校办学同质化倾向等问题，结合《总体方案》改进高校评价8个方面改革举措的相关要求，实施分级分类学科评价体系建设，打破学科边界、专业边界，促进学科专业交叉融合，推进新工科、新文科建设；开展学科建设“六明”（明特色、明方向、明团队、明目标、明责任、明奖惩）工作，通过编制详实的学科建设方案，明晰学科高质量发展路径，形成产出导向、服务导向、贡献导向的学科绩效评价体系。

三是建立分级分类的专业评价体系。以国家一流专业建设标准为指导，参照专业认证、江西省专业综合评价体系标准，制定学校国家级、省级、校级一流专业建设标准，实现分级管理；实施一流专业建设，以优势和特色专业为基础，建成一批引领行业发展的一流专业点，主动对接“2+6+N”产业高质量跨越式发展战略，培育相适应的高水平专业点；积极开展工程教育认证、师范类专业认证等专业认证工作；按照优势、特色、其他等类型进行专业分类管理，建立专业综合评价机制，实施专业动态调整，推动招生计划与专业建设、就业的有效联动。

四是改革学生评价。把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，改进学生综合素质评价，建立学生成长全过程监测、评估与反馈机制，构筑以德智体美劳全面发展为目标的学生评价机制，建立适应学生多样化发展需求的学生奖助体系和荣誉体系；完善德育评价体系，制定分年级、分阶段德育目标，开展有组织的学习教育活动，定期组织理论学习、宣讲交流和实践体验；改进体育、美育评价体系，加强劳动教育评价，强化过程性评价和实践考核；优化本科生招生类别设置，探索研究生招生考试多元评价改革；完善学生学业认定机制，推动学习形式多样化改革和成果认定，完善学分和学业管理机制。

五是改革用人评价。结合学校实际，树立正确用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，“不唯名校”“不唯学历”；坚持人岗相适、人事相宜，按照岗位需求合理制定人才引进计划和招考条件，全面辩证、客观准确评价。完善干部考核评价，突出政治考核、实绩考核和作风考核；推进人才称号回归学术性荣誉性，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的趋向，形成有利于人才潜心研究和创新的氛围。

学校深化新时代教育评价改革调研座谈会

三、怎么改——树立坚决改革的旗帜

教育评价改革是“龙头之战”“最硬的一仗”，必须全校上下凝心聚力打好。我们将坚定信心决心，高举改革旗帜，落实改革任务，务求改革实效。

一是强化政治担当。校党委把深化教育评价改革列入重要议事日程，加强统筹协调、宣传引导和督促落实。将教育评价改革列入学校今年的“开局项目”，在组织保障、条件保障、制度保障和经费保障等方面开辟了通道。

二是破解堵点难点。全面对标《总体方案》和“两清单一安排”，坚决把与《总体方案》精神不一致的各种做法规定一律改过来，逐条落实好“两清单一安排”中的各项硬任务，系统总结学校改革发展经验做法，找准找实、聚焦攻克深化改革进程中的堵点难点。

三是实现全面升级。以教育评价改革为牵引，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，破除制约学校内涵发展的体制机制障碍，实现思想升级、行动升级、效果升级，推动学校高质量发展。

来源：东华理工大学